Председатель Комитета по регулированию игорного бизнеса и лотереи МТС РК Адилет Турганбаев в подкасте СЦК рассказал о Единой системе учета ставок (ЕСУ) — государственной платформе, которая в режиме онлайн фиксирует все операции между букмекерами и их клиентами и хранит полную историю ставок. Механизм заложили в поправки к законодательству об игорном бизнесе, принятые в 2024 году.
Основные функции ЕСУ
Главная функция ЕСУ — идентификация игрока и допуск к ставкам только тех, кто имеет на это право по закону. По словам Турганбаева, именно так строится регулирование в развитых странах, где для онлайн-сектора внедряются цифровые инструменты контроля — государство видит операции в реальном времени.
Рынок и «тень». Оборот легального сегмента оценивается примерно в 1,3 трлн тенге. Зарегистрировано около 2,5 млн клиентов, из них активно играют примерно 450 тыс. При этом порядка 500 тыс. людей пользуются нелегальными букмекерами, которые не платят налоги и выводят деньги в офшоры.
Помимо контроля легального сектора, ЕСУ должна:
- — выявлять и блокировать нелегальные сайты с помощью алгоритмов и ИИ;
- — защищать граждан и экономику от утечки средств.
Платформа проходит все необходимые госэкспертизы и включает три блока:
- контроль доступа к азартным играм и ограничение уязвимых категорий граждан;
- противодействие «серому» рынку с возможностью оперативной блокировки до тысячи нелегальных ресурсов в сутки;
- обработку ставок для защиты прав игроков и разрешения спорных ситуаций.
Как игроку подготовиться к запуску ЕСУ
Почему это важно для потребителей. В МТС ежедневно поступают жалобы на задержки с выплатами и блокировки аккаунтов при пополнении. Сейчас регулятору приходится опираться на официальные ответы операторов. С запуском ЕСУ у госорганов появится доказательная база: можно будет проверить историю ставок и в случае необоснованного отказа в выплате обязать букмекера исполнить условия договора.
Легально vs. нелегально. Играя у нелегальных операторов, игрок не имеет гарантий и защиты. ЕСУ, напротив, обеспечивает прозрачность операций на легальных сайтах, давая регулятору инструменты контроля и позволяя блокировать нелегальные ресурсы.
Ответственная игра и ограничения. Система автоматически проверяет пользователей по «стоп-спискам» и ограничивает доступ к ставкам для должников по исполнительным документам, госслужащих, военнослужащих, сотрудников правоохранительных и спецорганов. Предусмотрена двухэтапная идентификация, включая биометрию, чтобы исключать доступ ограниченных и самоограниченных лиц.
Профилактика зависимости. ЕСУ анализирует частоту и характер ставок. Если поведение указывает на формирование зависимости (например, череда проигрышей и немедленных новых ставок), доступ может быть временно ограничен. Игроки смогут сами выставлять ежемесячные лимиты по сумме и количеству ставок — попытки превысить лимит отклоняются. Пользователям также будут приходить уведомления с рекомендациями обратиться за помощью и контактами государственных и частных центров поддержки.
Как подчеркнули в МТС РК, цель внедрения ЕСУ — сделать рынок прозрачным, усилить защиту прав игроков и сократить долю «серого» сегмента, одновременно развивая практики ответственной игры.
